【例题】

据媒体报道，近日，海南三亚某菜市场，两家正在营业的 摊点被挂上了缺斤短两的黄色警示牌。当地市场监督管理所 回应称，挂牌目的是督促商家改正违法行为，挂满 30 天后 就可以撤下来。除了三亚，广东深圳、山东济南等地也采取过类似措施。对此，请谈谈你的看法。

【答案参考】

1.表态

“缺斤少两 ”属于典型的欺诈行为，也是消费投诉的重灾 区。一方面，骗秤的套路多，隐蔽性强、不易取证；另一方 面， 由于交易数额较小，一些消费者选择息事宁人，不愿费 力较真，这更助长了不良商家的嚣张气焰。因此，我觉得球场上的“黄牌警告 ”，菜市场也可以有。

2.意义

首先，维护了消费者的权益，约束了商家行为，起到了震慑作用。

诸多消费者“苦‘鬼秤 ’久矣 ”，为此花了不少冤枉钱。 现实中，对商家不诚信经营行为，消费者大多数情况下很难 发现，监管部门对商户进行挂牌“认证 ”，相当于是一种明

确告知，提醒消费者注意维护自身权益、监督商家的行为。

对商家缺斤短两的行为，现有的行政处罚手段有一定的纠

偏效果，但相比之下，挂黄牌的效果可能更佳。对商家而言， 商誉是立身之本，“坏名声 ”带来的影响比“短平快 ”的处 罚更有痛感。在一些地方，挂牌警示已经成为公开行政处罚

结果的重要方式。

挂牌对商家而言是一种震慑，也是一个改过自新的机会。 在挂牌期间，商家依然可以正常开展经营活动，一方面，这 可以提醒商家对此前缺斤短两的行为进行反思，另一方面，

这可以视为对接受公众监督的一种认可。

其次，维护了市场公平，赏罚分明更能撬动“信用杠杆 ”。

对偷奸耍滑的商家而言， “黄牌警告 ”是一种“声誉惩 罚 ”，经过消费者精准识别，难免生意惨淡，可谓正中痛处； 对守规矩的人来说，让公平竞争落到实处，避免“一粒老鼠

屎弄坏一锅粥 ”，这也是一种无形的鼓励。

最后，彰显了执法的智慧，体现了现代化的治理能力和治理水平。

处罚从来不是目的，教育和警示才是重点。不可否认，如 何“罚得其所 ”，是摆在市场监管面前的一道难题：罚得过 轻，蜻蜓点水，难免有人滋生侥幸心理；罚得太重，又容易 掉入“ 以罚代管 ”“为罚而罚 ”的怪圈。而视商家的整改情 况决定摘不摘牌，给不给改过自新的机会，这样的惩戒或许更直击灵魂，令人心服口服。

3.可能出现的问题

值得注意的是，“黄牌警告 ”的杀伤力不可小觑，执法人 员虽然有一定的裁量权，但必须在法定程序内使用，切不可沦为另一种路径依赖。

4.对策

一方面，有创新的监管，更要有好的落地。比如，无论是 规则协议的制定，还是具体的执法过程，都必须做到透明和 公正；又如，基于过罚相当的原则，对于不同程度的欺诈， 不妨进一步细化执法的梯度，或前置一个警告环节，彰显执

法弹性。

另一方面，手段要灵活，更要调动群众参与。处罚手段是 灵活的，监管部门应根据实际情况，灵活调整处罚方式和力 度，刚柔并济地实现执法目的，同时引导消费者积极参与监督，及时举报、投诉市场乱象。

5.提升

一个城市的发展既要看速度，更要看温度。只有解决好群 众日常的衣食住行，在米面肉菜等生活细节上下足功夫，才能不断提升群众的幸福感、获得感和安全感。